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ag88.com关于支持乌当区大健康产业创新发展的实施意见 (送审稿

来源:http://www.hanjiangtangyu.com 责任编辑:环亚ag88 更新日期:2018-11-07 12:20

  各区(市、县)人民政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,市政府各工作部门,市各直属事业单位,市管企业:

  加快发展大健康产业,是贯彻落实健康中国战略的重要举措,是全省守住生态和发展两条底线、推动后发赶超的战略部署,是我市建设公平共享创新型中心城市和打造以生态为特色的世界旅游名城的重要支撑。我市处于黔中综合养生圈的核心区,发挥全省引领示范作用既是作表率、走前列,更是加快转型升级、推动高质量发展的重大机遇。

  作为全市大健康全域发展示范区、核心区,乌当区自2015年8月被授牌为省级大健康医药产业发展示范区以来,乌当区委、区政府依托良好的生态资源优势和健康产业基础,抢抓省、市支持大健康产业发展战略机遇,坚持全区域规划、全资源联动、全业态发展、全方位着力的发展思路,着力推动医养健管融合、康养健游联动、种养加销一体、政产学研结合,全力推进大健康产业发展,已形成了集健康医药、健康医疗、健康养生、健康养老、健康药食材和健康运动为一体的大健康产业体系。为全面贯彻落实健康中国战略,加快推进全省大健康产业发展引领示范区建设。结合乌当产业基础、区位优势、资源禀赋、发展定位等要素,进一步整合市级资源和力量加快推进乌当区大健康产业集聚创新发展,现就支持乌当区大健康产业创新发展提出如下意见。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央和省委关于加快大健康产业发展的系列决策部署,围绕医、养、健、管、游、食六大领域和产业业态,以服务人的全生命周期为核心,提高人的生命质量,突出利用乌当区生物多样性和适宜休闲养生养老比较优势,全力推动医养健管融合、康养健游联动、种养加销一体、政产学研结合,加快大健康产业补链拓幅扩容发展步伐,持续巩固大健康产业引领地位,建成以全产业链、示范园区、创新平台、龙头企业、千亿规模为支撑的全省大健康产业发展引领示范区,争创国家大健康产业发展示范区。

  到2022年,大健康产业体系更加完善、新型业态不断涌现、集聚效应明显提升、产业规模持续扩大、示范地位更加凸显,大健康产业总产值力争达到千亿元目标,增加值达到320亿元。其中,健康医药产业总产值达到600亿元、增加值达到190亿元,健康服务业(包括健康医疗、健康养生养老、健康休闲运动等产业)总产值达到310亿元、增加值达到100亿元,健康药食材产业总产值达到90亿元,增加值达到30亿元。基本实现大健康产业体系更加完善、新型业态不断涌现,大健康与大旅游、大数据、大生态、大扶贫深度融合,集聚效应明显提升、产业规模持续扩大、示范地位更加凸显,成为省内最集聚的医药工业园、国家战略性新兴产业集聚发展试点区、国家中医药健康旅游示范区、国家综合养老示范基地;宜居、宜业、宜游、宜养服务体系功能完善,生态健康特质突出,成为贵州宜居颐养胜地首选目的地;形成乌当大健康产业创新发展模式,建成全省大健康产业引领示范区,建成西南地区医药产业中心,成为西部大健康产业创新中心和消费胜地,国家健康医疗大数据西部中心初见雏形,国家大健康产业发展示范区创建取得阶段性成效。

  国家健康医疗大数据西部中心及产业园建设按照一年打基础,三年成格局,五年见成效要求,总体设计、一步到位、分步实施。按照国家统筹、省级负责、市抓落实的试点要求,市政府成立专班机构,进一步加大推进力度,统筹、协调、督促项目建设,与国家卫健委及省政府确定的建设主体落实建设有关事宜权责。(市政府办公厅牵头,市卫计委、市工信委、市大数据委、市发改委等具体负责)以项目需求为导向,不占用限建、禁建用地及生态红线为原则,尽快完成控规编制;将全市医疗大数据备份在乌当区数据中心(一期),并争取省政府支持,力求其他市(州)、县(区)平台部署在乌当区,全省互联网+医疗健康服务项目向乌当区倾斜,实现健康医疗数据汇聚。(市规划局、市卫计委、市大数据委、乌当区政府等按职责分工负责)积极争取省政府支持,确保落地项目在符合城市总体规划、土地利用规划、林业规划的前提下,帮助区政府完善落地项目的调规手续,兑现落实人才、资金、电价、变电站及交通路网等基础设施建设等省市有关大数据发展出台的相关政策;按照11345产业布局(即:建成1个西部地区健康医疗大数据中心,建成1+N国家级健康医疗科技产业园,构建健康医疗大数据应用基础、拓展、产业三大体系,实施医疗卫生管理和服务应用,互联网+健康医疗服务、健康医疗大数据产业发展、健康医疗大数据保障4项工程,实现健康管理、健康服务、医疗服务、医疗研发、医疗教育5类产业应用),推进形成健康医疗大数据产业格局。培育5000万元级大数据+大健康企业6家以上。(市政府办公厅牵头,市卫计委、市国土局、市规划局、市供电局、市人社局、市财政局、乌当区政府等具体负责)

  ——做大做强化学药、生物药和民族药。培育产值20亿元级医药企业6家以上。注重化学药和生物制药研发和大品种培育,深度聚焦重大疾病药品的研发、培育和生产,着力开发用量大、效益好仿制药产品,支持现有企业发展专利到期的化学仿制药。(市工信委、市发改委、市科技局等按职责分工负责)大力支持发展中药配方颗粒、医药保健品等具有巨大市场发展前景的子行业。加快中药及民族药产品发展,挖掘开发民间特色民族药的组方、验方,加大扶持作用机理明确、技术含量高、疗效可靠的民族药新药研发和大品种的二次开发。(市科技局、市食药监局、市卫计委、市质监局等按职责分工负责)建立民族药研发和创新机制,促进中药及民族药新品种创新、产业化开发和培育。支持和帮助乌当区制药企业申报进入国家药典、国家基药目录,在申报进入国家、省级医保目录方面开辟绿色通道服务。(市食药监局、市卫计委、市质监局、乌当区政府等按职责分工负责)

  ——发展医疗器械、医疗耗材和药用包装制造。引入社会资本重点发展智慧医疗设备、生物医用材料、医疗康复器械和药用包装材料。(市工信委、市卫计委等按职责分工负责)以互联网+可穿戴设备、CT机、高档监视仪、超声诊断仪、磁共振设备等为主的高端智慧医疗设备;以心血管病植介入诊疗器械与设备、可再生型人体植入材料等为主的生物医用新材料;以中风偏瘫康复设备、居家监测信息化设备等为主的养生康复器械和符合国家标准的药用包装材料。(市大数据委、市工信委、市科技局、市质监局、乌当区政府等按职责分工负责)

  ——发展食品制造。培育产值1亿元级健康食药材企业5家以上。重点发展医学食品、特膳食品、保健食品等功能性食品系列,医学食品系列重点发展特定全营养配方食品,以糖尿病全营养配方食品、肥胖或减脂手术全营养配方食品、肿瘤全营养配方食品、肝病全营养配方食品等为突破口,适当发展非全营养配方食品。特膳食品系列重点发展婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、运动营养品、辅食营养补充品等。保健食品系列重点开发特色食材和药材的保健功能,重点发展头花蓼、铁皮石斛、红树莓、白芨、杜仲、天麻等中药材种植,开发药食同源保健食品,扩大市场有效投资。(市农委、市食药监局、市工信委、市科技局、市质监局、市农投公司、乌当区政府等按职责分工负责)

  ——支持乌当区创建国家中医药健康旅游示范区。支持乌当区制定中医药健康旅游专项规划,出台支持中医药健康旅游发展的相关政策措施。(市卫计委、市旅发委按职责分工负责)依托良好的生态环境和资源禀赋,加快旅游环线及沿线旅游景点打造。(市旅发委牵头负责)加快乌当区苗医苗药开发,引进或成立苗药生产龙头企业,支持新建乌当区中医院,并规划建立专门的苗医门诊。(市卫计委牵头负责)培育云雾山苗医苗药市场,推进以新天城区为核心,乐湾国际温泉、枫叶谷温泉以及泉城五韵、花画小镇等特色明显、有一定规模效益的的中医药健康生态旅游实体,形成一定的品牌效应和完整的中医药健康旅游产业链。(市卫计委、市旅发委、市商务局、市食药监局、市农委、市农投公司、乌当区政府等按职责分工负责)

  ——支持乌当区创建国家旅游度假区。依托乌当区良好的生态资源和丰富的温泉资源优势,推进健康运动与休闲旅游的融合发展,培育1亿元级温泉养生企业6家以上,培育1亿元级健康休闲旅游企业(项目 )6个以上。借助泉城五韵、盘龙山森林公园、相思河、香纸沟、情人谷、新堡休闲农业观光园区、百宜果蔬茶高效示范园区等景区,打造新天城区康养旅游核心区和北部康养旅游辐射区两个区域。(市旅发委牵头负责)支持核心区进一步改善城区环境,打造康养旅游业态与观光、度假、体育旅游、研修旅游等旅游业态的产业联动,鼓励发展中医理疗、冥想、瑜伽、武术、茶道等。(市旅发委、市体育局、市卫计委等按职责分工负责)出台制定鼓励和支持旅游业及康养旅游发展的政策措施,力争到2022年将乌当区打造成国家康养旅游示范基地。(市旅发委、市民政局、乌当区政府等按职责分工负责)(六)支持乌当区打造国家养生养老目的地

  ——支持乌当区建设全国绿水青山就是金山银山理论实践创新基地。依托全国两山理论实践创新基地金字招牌,构建生态健康之区,推动大健康、大数据、大旅游产业融合发展,努力将生态优势转化为经济优势。(市生态文明委、市旅发委、市大数据委、市发改委、市投促局、乌当区政府等按职责分工负责)充分发挥羊昌·花画小镇、醉美偏坡·布依原味小镇、泉城五韵辐射带动效应,大力发展生态+都市农业、休闲旅游、康体运动、健康养生等业态,带动扶贫攻坚,绘就百姓富、生态美的美好画卷。(市农委、市生态文明委、市旅发委、市体育局、市卫计委、乌当区政府等按职责分工负责)加快一河百山千园建设,加快贵阳环城林带绿色生态走廊、南明河乌当段及沿线流域水体生态走廊建设,建成以72个公园为主体,山、水、林、田有机协调的立体生态系统,打造生态宜居绿色家园。进一步推进生态环境大数据建设试点,全方位构建生态环境监督治理体系,纵深推进蓝天、碧水、绿地、清洁、田园保护计划,培育以环保物联网为龙头的生态环保产业体系。充分利用辖区内二环林带森林资源,通过完善步道等基础设施建设,拓展市民休闲活动空间,大力发展健康运动产业。(市生态文明局委、市旅发委、市发改委、市大数据委、市体育局、市财政局、市国土局、市规划局、市水务局、市旅文投公司、乌当区政府等按职责分工负责)

  ——支持乌当区建设全国医养结合养老示范区(基地)。发展基础养老和养老地产结合的多层次、多样化的养老体系,培育5000万元级养老机构4家以上。依托国家级医养结合试点区,强化基础养老服务设施建设,发展养老服务产业,构建多层次、连锁化和全方位的多样化养老服务体系,重点发展专业化、规模化的高端老年康复、护理培训产业,支持养老产业与医疗服务融合发展,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系。(市民政局牵头负责)鼓励发展养老综合体,建设养老社区,满足候鸟型养老、退休养老人群的养老需求。(市民政局、市住建局、市财政局、乌当区政府等按职责分工负责)支持多元化养老基地建设,加快开发温泉、药食材、农旅休闲、民俗民居文化等资源,支持创建集温泉基地、民俗民居基地和药食文化基地为一体的流动式养生养老循环圈。(市民政局牵头,市旅发委、市农委、乌当区政府等按职责分工负责)构建医疗与养老有机融合的业务协作机制。建立二级以上医院与老年病医院、护理院、康复疗养机构之间的转诊与合作制度。(市民政局、市卫计委等按职责分工负责)开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道。整合医疗、康复、护理和养老资源,为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康养老服务。探索将养老服务护工费纳入医疗保险的新机制。(市卫计委、市民政局、市人社局等按职责分工负责)

  三、支持乌当区进一步完善基础设施(七)加大基础设施建设力度。支持乌当区加快一核两翼三带布局,推动现代城市、特色小镇、富美乡村三级联动,加快重塑城镇形态,着力提高城镇化质量,构建二环、十一射线道路主骨架体系,完成新东二环、奶牛场片区、火石坡特色食品工业园、洛湾云锦医药食品工业园、张天水医疗健康教育城等骨架路网及城市内循环路网建设,提升和改善贵阳东北片区和乌当境内交通通达能力。(市住建局、市发改委、市财政局、市城管局、市交通运输委等按职责分工负责)对乌当区供电、供水、能源、通信等基础设施纳入城市规划布局实施,满足供水、供电、通信、能源、排污等工程性基础设施建设需求。(市规划局、市发改委、市水务管理局、贵阳水务(集团)有限公司、市供电局、中国电信贵阳分公司等按职责分工负责)支持乌当区美化城乡形象行动,积极实施城市干道、轨道交通及过境高速沿线城市形象提升和绿化美化工程。国家、省、市用于民生方面基础设施建设项目的棚户区改造、道路交通、水利排洪除涝、环境治理绿化等财政建设补助资金重点向乌当区倾斜。(市住建局、市发改委、市财政局、市城管局、市交通运输委、市水务管理局、市水交集团等根据职责分工负责)

  (八)支持乌当区构建大健康绿色本底。支持乌当区依托全国绿水青山就是金山银山理论实践创新基地,进一步改善生态环境,做好南明河(乌当段)水生生态走廊建设,构建大健康产业绿色本底。将高雁垃圾填埋场、景云山殡仪馆等制约乌当区大健康产业发展要素纳入贵阳市2020—2035城市空间战略规划,统一规划,不断提升乌当区大健康产业发展引领示范区的发展品质。(市规划局、市城管局、市民政局等按职责分工负责)做好水环境治理。根据一河、百山、千园的相关政策,加强南明河乌当段及其支流河流的水环境治理,改善南明河乌当段的水质环境,加快论证新庄污水处理厂二期扩容建设,提升污水处理能力。(市生态文明委、市城管局、市水务管理局按职责分工负责)

  (九)提升乌当区公共服务承载力。支持乌当区加快推进新天中心城区各功能组团、特色小城镇、富美乡村、高效农业示范园区等有利于大健康产业融合升级发展的重大项目建设。在实施疏老城、建新城规划中,优先将老城区疏解的教育、医疗、养老、文化等资源安排到乌当区,支持贵州省护理职业学院全面搬迁至乌当区。市政府有关部门对乌当区实施的教育、医疗、养老、文化等公共服务项目的提质升级计划,给予重点扶持,政策性资金重点倾斜。(市发改委、市卫计委、市民政局、市教育局、市文化新闻出版广电局、市财政局等按职责分工负责)

  (十)培育龙头企业。支持乌当区大力实施巨人计划,扶持壮大景峰、健兴、新天、威门等一批重点企业,支持乌当区引进战略投资者,以新技术研发、新业态培育、新模式创造为方向,促进医药制造企业延长产业链,向健康医疗、健康养生、健康养老、健康管理等领域拓展,形成以生物医药、大健康服务为主,研发与生产并重,贸易与服务并举,行业领军企业聚集的创新型大健康医药产业集群。(市发改委、市工信委、市投促局、市卫计委、市旅发委、市民政局、市科技局等按职责分工负责)支持贵黔国际总医院、贵州阜安心血管病医院、贵阳精康脑科医院等聚焦人才发展壮大,培育2亿元级医疗机构4家以上。(市卫计委牵头负责)支持曜阳养老服务中心、乐湾国际老年养护院发展成为医养结合示范点。(市民政局牵头负责)支持振华万象温泉、枫叶谷温泉、乐湾国际温泉等申报AAAA级景区。(市旅发委牵头负责)

  (十一)搭建发展平台。围绕提升区域竞争力、影响力和辐射带动力,支持建设一批发展基础好、潜力较大、主导产业突出、创新能力强的大健康产业发展示范基地(园区、企业)。继续支持云锦洛湾医药食品新型工业园、贵州大健康医药产业智汇云锦孵化基地、张天水医疗健康教育城、景峰医药产业园等加快建设,市级在园区基础设施配套及标准厂房建设上给予资金支持,园区内经营性用地市、区收益由市政府采取一事一议予以支持乌当区园区配套基础设施建设。(市发改委牵头,市大健康医药产业发展领导小组成员单位按职责分工负责)

  (十二)搭建人才平台。支持乌当区与贵州理工学院、贵州师范学院及其他省内外高校建立联系合作机制,在区设立科研院所,支持贵州省医学科学院、贵州省人工智能医疗联合实验室落地乌当建设。(市教育局、市卫计委等按职责分工负责)支持以乌当区现有或在建的大健康产业园区为载体,建设省级以上专家服务基地、人才基地、创业孵化基地、人才培养基地、人才创业园等人才聚集平台,并给予一定资金支持乌当区建设市级相关人才基地。(市委组织部牵头负责)支持乌当区引进大健康产业高层次人才,对大健康产业企业引进的高层次人才或急需紧缺具有特殊技能人才,按照《贵阳市引进高层次人才办法》《贵阳市高层次人才认定暂行办法》规定,在同等条件下,优先发放贵阳市人才服务绿卡,给予住房、落户、医疗、社保、子女入学、配偶就业、税收优惠、出入境、换发驾照等优惠政策。(市人社局牵头负责)对大健康产业企业支持一线技术员工攻读硕士研究生以上学位,按博士2万元、硕士1万元标准,由市级人力资源开发资金给予企业奖励。(市人社局、乌当区政府等按职责分工负责)支持乌当区采取定向引培方式,按照尊重自愿、双向选择原则,鼓励在读本科以上学生意向选择到乌当区大健康产业企业实习就业。(市教育局牵头负责)支持在区市属高等院校和中等职业学校加强大健康产业领域学科建设,加大医学、康复、护理、营养等方面专业人才培养力度。(市教育局牵头负责)在每年遴选重点企业经营管理领军人才赴国(境)外培训过程中,提高乌当区企业参训人员名额。(市人社局、市外事办等按职责分工负责)对乌当区大健康产业企业的管理人员和专业技术人员在公租房、廉租房配租时给予一定的政策倾斜支持。(市委组织部、市住建局、市人社局等按职责分工负责)

  (十三)支持改革创新。健全产业技术政策和管理制度,将前置审批为主转变为依法加强事中事后监管为主。深化医药卫生体制改革,探索改革医疗保障制度,推动乌当区妇幼保健院、中医院加快建设,加强医疗基础设施建设,改善医疗条件,加快医疗卫生事业发展步伐。支持康美智慧药房与贵阳市医院系统接入工作,并做好智慧药房系统端口开发及医保政策衔接工作。支持康美智慧药柜的的广泛布点和投放工作。积极协调和帮助企业与省级和市级医院的支持乌当区推进医联体建设,积极探索医联体建设新模式,扎实促进优质医疗资源下沉,努力缓解百姓看病贵看病难和慢性病得不到良好监控医治等迫切问题。(市卫计委牵头负责)鼓励和引导公立医院与养老机构鉴定医疗服务合作协议,推进医疗服务对养老机构全覆盖;支持对达到条件的养老服务机构的内设医疗机构纳入贵阳市城镇职工基本医疗保险定点单位;探索将有条件的养老机构内设的定点医疗机构及时纳入全国跨省异地结算。(市卫计委、市人社局、市民政局等按职责分工负责)

  (十四)支持技术创新。推动科研机构、技术创新平台等与大健康产业企业深度合作,分层级建立和完善开放灵活的产、学、研、用协同创新体系。(市科技局牵头负责)支持构建乌当区医疗健康服务大数据应用体系,加快互联网+医疗健康步伐,推动大数据、云计算、移动互联网等信息技术在健康医疗、健康养老、健康运动等健康服务领域的应用,加快建设市、区、乡(镇)和社区级健康信息平台,建立电子健康档案和电子病历主题数据库,依托云上贵州·贵阳分平台,推动实现全市健康医疗资源信息互通和资源共享。(市大数据委、市卫计委等按职责分工负责)建立区域内开放共享的生物医药信息数据平台与有偿使用的知识产权分析服务平台。(市大数据委、市卫计委等按职责分工负责)支持具备条件的医药企业申报GMP认证。(市食药监局牵头负责)支持传统中药、民族药深度研发,成立独立的苗医苗药研究机构,支持干细胞基因库建设,进一步推动苗医药开发。(市科技局、市食药监局等按职责分工负责)

  (十五)支持开放创新。支持乌当区大健康医药企业与国内外大健康领域优势企业及科研院所、高等学校合作对接,打造大健康医药产业研发制造合作示范基地。(市工信委、市投促局等按职责分工负责)支持乌当区引进国内外先进技术、收购兼并境外拥有先进技术的企业和研发机构,支持跨国公司在乌当区设立医药研发中心、生产中心、采购中心、物流中心、服务外包基地。(市投促局牵头负责)积极推进国家健康医疗大数据应用发展的人才技术交流与合作,鼓励相关企业和科研单位加大对国际健康医疗大数据应用标准的跟踪、评估和转化力度,参与国际(国内)标准的制(修)订。(市发改委、市大数据委、市工信委、市卫计委、市科技局等按职责分工负责)

  (十六)推动多规合一。结合贵阳市乌当区中心城区控规修编工作的契机,支持乌当区根据省发改委批复的《贵阳市乌当区大健康产业引领示范区总体规划(2017—2030)》,开展多规合一,形成一张蓝图,有序推进大健康产业发展。(市国土局、市发改委、市规划局、市生态文明委、乌当区政府等按职责分工负责)按照大健康产业全产业链条、整区实施的原则,完善乌当区各类产业园区规划。(市发改委、市规划局、市国土局等按职责分工负责)进一步完善乌当区区域内各项经济、社会、产业、文化以及基础设施建设规划方案,做到全区科学规划、协调统一。(市发改委、市国土局、市规划局、市生态文明委、市工信委等按职责分工负责)

  (十七)加大用地保障力度。支持乌当区按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省城乡建设用地增减挂钩助力脱贫攻坚三年行动方案的通知》(黔府办发〔2018〕24号),通过购买异地城乡建设用地增减挂钩节余指标保障项目用地。(市国土局牵头负责)对乌当区符合土地利用规划和城市总体规划基础设施项目、企业龙头产业项目,优先安排新增建设用地年度计划。ag88.com!(市国土局、市规划分局按职责分工负责)扩大健康产业用地供给,按照《贵阳市乌当区大健康产业引领示范区总体规划(2017-2030)》,鼓励用足用好增存挂钩等政策,保障基础设施和产业发展建设用地需求。支持利用以划拨方式取得的存量房产和原有土地兴办大健康产业,支持利用现有闲置资源兴办大健康产业,优先满足大健康产业重大项目需求。(市国土局牵头负责)积极推进大健康产业项目用地采取先租后让、长期租赁、弹性年期出让等租让结合模式,对于符合规定的可按合同约定分期缴纳土地出让价款。(市国土局、乌当区政府按职责分工负责)

  (十八)加大金融支持力度。支持采取政府与社会资本合作模式(PPP),吸引社会资本投资健康产业。(市发改委、市政府金融办、市财政局等按职责分工负责)鼓励引导社会资本参与发起健康产业投资基金,引导私募股权投资和创业投资机构,包括市级投资平台和基金管理公司加大对乌当区的股权投入力度。支持乌当区设立绿色产业投资基金、股权投资基金、创业投资基金,构建多层次投资体系。支持和鼓励银行业机构针对乌当区大健康企业开展绿色信贷产品创新,开发未来收益权、收费权、排污权等为质押的绿色信贷产品。引导政策性银行加大对大健康产业发展的金融支持力度。支持信用担保机构对大健康产业的相关企业提供到款担保。推进商业保险资金通过股权、债券和资产支持计划等方式为大健康医药企业提供资本支持。鼓励乌当区内的大健康领域内企业利用资本市场做大做强,支持符合条件的企业上市,2018上海城管招聘申论范文:以基...鼓励符合条件的企业发行企业债券、公司债券(绿色债券)、项目收益债券等。(市政府金融办、市发改委、市财政局等按职责分工负责)

  (十九)加大财政支持力度。市级各项资金按照使用方向不变、使用范围不变、管理渠道不变的原则,采取事后补助、奖励和风险补偿方式聚焦支持乌当区大健康医药产业发展,鉴于乌当区为贵阳市较为重要的生活垃圾消纳及生态涵养地,市级财政增加对乌当区转移支付资金额度用于生态补偿和产业发展等。(市财政局牵头负责)经市级工业、统计部门共同认定的且已纳入固定资产投资法定统计的新引进工业项目,投资强度达到250万元/亩且产出强度达到500万元/亩以上的根据固定资产投资给予奖励;1亿元至5亿元(不含5亿元)的给予10万元/亩奖励;5亿元至10亿元(不含10亿元)的给予20万/亩奖励。同时,医疗服务类项目土地出让成本参照工业用地方式予以据实返还。(市工信委、市统计局、市财政局、市卫计委等按职责分工负责)充分利用现有资金渠道,建立大健康产业发展资金池,创新投入方式,发挥好财政资金的引导、放大效应,积极引导金融资本、社会资本支持乌当区大健康产业发展。(市财政局、市政府金融办、市发改委等按职责分工负责)在重大科技专项、科技计划项目和研发投入后补助上给予倾斜。(市科技局牵头负责)进一步完善医保支付方式改革,进一步做好跨区域医保结算工作。(市卫计局、市人社局等按职责分工负责)支持乌当区企业参加各类专业论坛、会展、推介等活动,所需经费由市级对口部门全额承担。(市财政局牵头,涉及的相关部门按职责分工负责)

  (二十)强化统筹协调。市政府办公厅和市发改委(市大健康办)要加强统筹协调和工作调度,积极整合各方资源和力量,强化市区联动,形成整体合力,协力推进乌当区大健康产业加快发展。市有关部门要把支持乌当区加快发展大健康产业相关工作摆在突出位置,抓紧细化并分解本单位具体支持政策措施,扎实做好相关工作。

  (二十一)强化组织保障。成立以市委书记、市长任双组长,相关常委和副市长任副组长,市政府有关部门和乌当区党政主要负责人为成员的支持乌当区创建国家大健康产业示范区领导小组,领导小组办公室下设在市发改委(市大健康办),市政府分管副秘书长兼任办公室主任,市发改委主要负责人、乌当区政府主要负责人兼任办公室副主任,按照工作职责和任务分工强力推进相关工作。

  (二十二)强化项目调度。市有关部门要按照职能分工,密切配合,强化服务,在政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予乌当区支持,并做好指导工作。市发改委(大健康办)要强化对重大事项、重点项目、政策措施制定的统筹,抓好各项工作的协调调度、跟踪落实;强化与各责任单位的沟通和联系,建立常态化的沟通协调机制;强化政策落实,全面落实支持政策措施,全力支持乌当区全域发展大健康产业示范区、创建国家大健康产业发展示范区各项工作。

  (二十三)强化监督检查。由市督办督查局牵头,把支持示范区的政策措施落实情况纳入对市政府有关部门专项考核,计入各相关单位的年度综合考核,同时加大跟踪落实检查力度,每季度末向市委、市政府报告工作推进情况。

  (二十四)强化推进实施。乌当区要发扬后发赶超和敢闯敢试的精神,进一步解放思想,强化机遇意识和责任意识,加强落实,周密部署,制定实施方案,加强与市直部门的沟通衔接,完善工作机制,狠抓工作落实,用好用活用足各项支持政策,确保各项支持政策落地见效。

  领导小组下设办公室在市发展改革委,由吴义宁同志兼任办公室主任,彭显华、唐兴伦同志兼任办公室副主任。

  1.贯彻落实省委、省政府关于大健康产业发展的重大决策部署,组织推进创建国家大健康产业发展示范区。

  2.检查、督促各地、各有关部门关于任务分工的落实情况,统筹协调解决工作中的重大问题,负责研究解决重大项目、重要事项和政策措施的问题。

  1.贯彻落实领导小组重大决策部署,建立乌当区创建国家大健康产业发展示范区的统筹协调机制和制度,负责协调解决工作推进过程中遇到的具体问题的协调工作。

  2.承担领导小组的日常工作,做好领导小组联席会议及重要活动的筹备、召开、督查落实等工作。

  3.研究部署乌当区大健康产业发展重点工作和重点工程建设,研究协调工作中遇到的困难和问题。

  4.组织开展乌当区全省大健康产业引领示范区建设宣传工作;建立信息通报制度等相关工作规则,定期以简报等形式向市委、市政府报告。

  (一)建立领导小组联席会议制度。由领导小组组长担任会议召集人并主持会议,领导小组全体成员为联席会议成员,每双月召开一次联席会议。主要任务是:通报乌当区创建国家大健康产业发展示范区推进情况,协调解决推进过程中的问题和困难,检查相关工作落实情况。领导小组办公室负责提前提出需研究解决的问题和事项,报召集人审定会议议题,确定会议时间及形式,联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项,印发成员单位。

  (二)建立专题调度会议制度。由领导小组副组长召集,有关成员单位参加,专题会根据工作需要随时召开。主要任务是:研究、协调解决乌当区创建国家大健康产业发展示范区过程中存在的具体问题和困难,安排部署重大活动及重点工作等。

  (三)建立工作督办制度。由市督办督查局牵头,会同领导小组办公室负责乌当区创建国家大健康产业发展示范区推进情况的督查工作。主要对贯彻落实市委、市政府和领导小组关于示范区建设的决策部署,乌当区和各成员单位对示范区建设发展推进、相关措施落实,联席会、专题会研究确定事项的办理和落实情况等进行督查。对推诿塞责、应付了事,不按时限和要求完成任务,影响乌当区创建国家大健康产业发展示范区推进的单位和责任人,市委、市政府将根据督查情况,按规定严肃追究有关单位和责任人的责任。

  占地220亩;建设医药研发及成果转化中心,重点发展新药、抢仿药研发及抢仿新药技术全产品链条技术成果转让合作。

  新建提取、合剂、凝胶、胶囊、颗粒及滴丸7个数字化生产车间;新增提取系统、前处理联动线、浓配(稀配)罐、自动灌装线、自动包装线、带式干燥机、卧式沸腾干燥机、乳化机组、滴丸机组等先进生产设备165台(套);新增建筑面积42946㎡,利用厂区预留土地20000㎡。形成29600万瓶(盒)合剂、颗粒、胶囊的生产能力,达产年可实现销售收入506575万元,实现年利润52180万元,上缴税收58484万元;解决就业300人。

  新建提取生产线、颗粒、胶囊、片剂等多条生产线;新建质检、科研楼,四层一栋,建筑面积3262.5㎡;新建综合办公行政楼,四层一栋,建筑面积4534.2㎡;新建半成品库房,单层一栋,建筑面积3600㎡;新建成品库房,单层一栋,建筑面积3600㎡;料库房:单层轻钢结构,建筑面积4920㎡,一栋;新建一台变压器规格:800KVA 及配套的配电柜;新建一台4t/h燃气蒸汽锅炉及水处理装置;新建地埋式污水处理站一套;新建消防水池容积约300 m3;新建特殊物料库建筑面积45㎡;新征用的总图运输及规划。

  建设面积约9万㎡,围绕大健康医药产业布局论坛中心、专家公寓、A2组团共5栋楼。

  项目占地面积为37.5亩,建筑面积为37838.73㎡。项目将新建药用包装材料自动化车间、药用包装容器自动化车间、办公、仓储、研发实验室,完成药用包装材料生产线、药用包装容器生产线及其相配套的生产辅助设施、公用工程、环保工程等建设。项目建成后,形成聚氯乙烯固体药用硬片年生产能力1亿吨,药用塑料包装瓶2亿套。

  项目将建设中药饮片生产车间、中药提取车间、配方颗粒生产车间、破壁饮片生产车间、膏方生产车间、综合外用贴剂生产基地和西南中药材交易中心。

  建设打造CAR-T+纳米抗体为核心的肿瘤精准治疗平台(涵盖1000㎡GMP高标准中心核心实验室),同时共同筹建500㎡面向社会大众的公益性高标准生命科学展示展览体验馆。

  购买乌当区工业用地60亩,用于建立羊抗体基地,为IVD产业提供提供诊断试剂上游的核心原料。预估该基地的建立将带来10亿元左右的经济效益.

  总用地面积8.59万㎡,总建筑面积41.15万㎡,总床位数3000张,总停车位4650个。其中一期工程总建筑面积35.19万㎡,地下室15.59万㎡,裙楼13.98万㎡,塔楼5.96万㎡,床位数1300床,停车泊位数2000辆。

  占地面积约2.46万㎡,建设三级甲等心血管医院,总建筑面积5.19万㎡,其中地上建筑面积3.84万㎡,地下建筑面积1.35万㎡,机动车停车位495个;床位共310张,包括各种医疗设备及其配套设备等。

  项目总用地面积28904㎡,总建筑面积67017.20㎡,其中:住院综合楼28295㎡,国际医疗研发交流中心5775㎡、配套用房1750㎡、综合服务楼2000㎡,共计37820㎡为中央预算内投资项目建设;门急诊大楼6460㎡、医技综合楼8949.20㎡、后勤楼3588㎡、地下10200㎡,设计床位300张。

  按三级肿瘤专科医院标准,新建一所规模有1000张床位的民营肿瘤专科医院(大专科、小综合)。建成后计划五年内申评并通过三甲专科医院评审。

  温泉度假酒店:总建筑面积5760㎡,含餐饮、休闲及商务酒店和温泉洗浴为一体的温泉酒店。

  总占地面积3500亩,温泉酒店、水上乐园、水果种植园、水东文化研究院、科技馆、山体户外运动区、康养社区、污水处理设施等。

  占地450亩,一期130亩。建设内容包括温泉中心,极简酒店,康养别院,温泉潮宿,国际康养体验馆,国际智慧慢病康复综合医院,康养公寓等

  依托水田镇丰富的温泉点资源,铁场温泉点、大坝口温泉点,打造温泉特色小镇,并逐步培育温泉文化和水疗文化。

  该项目列入乌当区全域旅游规划明星及重点项目,类型属于近封闭型,井深2250m,单井日产水量800m,热储温度48℃,具备景区和温泉旅游综合开发。

  结合乌当区突出的区位优势、独特的民族风情、优越的生态环境,选址打造融中医(民族医药)医疗、康复、尊龙人生就是博养生、养老与休闲度假旅游于一体、具有全国性示范意义的康养综合项目,推动中医药(民族医药)健康服务与文化旅游产业深度融合,促进大健康、大旅游联动发展。

  来仙阁、协天宫、水月乌当、十里河湾公园、二十四院街、古林寺禅修文化体验区、情人谷、渔洞峡等景区及辖区道路、房屋立面提升改造,新建停车场、农贸市场等配套设施。

  松溪河、火车东站至贵御温泉河道生态治理;环溪河大龙滩至育新路口河道生态治理;松溪河下游段强化治理、梅兰山体育公园建设。

  总用地面积:58387.75㎡,总建筑面积122426.88㎡,计容面积77967㎡,地下室面积44459.88㎡,3086座篮球馆,25m 8泳道短道泳池,10片羽毛球场地,2000方健身馆,3000方室内蹦床馆,1200方线㎡的体育文化沙龙馆,是一个集青训、赛事和康养为一体的全民体育综合体。

  公园规划面积1125亩,名师指导:2012年考研与专业就业之新闻传播学,将依托新庄村陈家大坡茂密的森林资源,挖掘乌当新天城区本土水东文化的精髓,以明德夫人和洪边八景作为建设的两条主线,宣传和发扬水东文化,修建环山景观步道、山间休闲座椅、小型建筑景观、市民活动广场、体育健身设施及相关基础配套设施,打造立体化城市山体公园。

  以医疗数据为核心,以远程、智能为发展方向,实现远程诊疗,提升基层医疗服务水平。结合乌当区智慧城市的打造,在信息共享,效益倍增的原则下,加大项目建设力度,依托大数据技术不断完善智慧城市试点运营机制。

  引入台湾优质教育资源、医疗资源、大数据等符合大健康产业发展引领示范区。产业发展规划的企业落地乌当智汇云锦孵化基地,与贵州乌当经济开发区管理委员会共同创建贵州云锦海峡产业园,促进本地教育培训、医疗水平、科技农业、大数据融合升级,为推进相关工作。

  项目总用地面积57751㎡;总建筑面积97420㎡,其中:地上面积71820包括(会议中心、服务配套及科研办公);地下面积(地下车库)25600㎡,停车位720个。

  项目总用地面积142585㎡;总建筑面积253520㎡,其中包括呼叫中心服务区80580㎡、大数据展示中心70580㎡及办公服务区102360㎡;新建设配套用房建筑面积114500㎡,其中包括配套公寓31500㎡、配套地下停车场83000㎡,停车位2557个。

  项目建筑面积共51800㎡,其中地上建筑面积36800㎡,地下停车场建筑面积15000㎡,项目以苗圃-孵化器-加速器的科技创业孵化链条模式,信息产业集群孵化器的基础上搭建大众创业、万众创新的平台,为创业者提供线上(大数据产业在线创客平台)与线下(物理空间)相结合的综合性创业服务基地,打造市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间。

  在乌当区智汇云锦产业基地B7,建筑面积约5000㎡,建设一总部、两中心、一平台:医渡云总部、医疗健康人工智能创新中心(包含实验室)、共同打造以疾病和患者为维度的医疗数据中心、医疗健康大数据智能平台等建设。

  旅游道路拓宽油化;梯田景观打造;茶园建设;精品水果建设;布依文化街建设;河道、树林休闲养生建设;旅游接待中心建设。

  总面积约为32880亩,建设与文化旅游、休闲旅游相关的特色项目;整治现有景点以及村庄环境,提升小镇整体旅游品位;完善基础设施配套建设。

  总占地面积7000亩,其中包含:游客服务中心、民俗风情街、精品民宿、田园集市、市民农田、田园生活馆、农事体验区、拓展公园、童乐园、生态牧场、农副产品加工区、生态营地等。

  位于百宜镇拐吉村,规划面积2000余亩,依托当地得天独厚的自然环境,清翠碧绿的茶园,以国际茶文化交流中心,禅茶酒店、茶学堂、养老养生馆、旅游服务村为龙头,串联与完善周边旅游资源点,形成吃、住、行、游、购、娱综合发展的整体环境,打造茶文化旅游综合体。

  主要建设内容:户外拓展驿站、山地自行车基地、古树银杏特色景点、贵州美术采风创作基地、民俗文化广场、基础道路建设20公里、冷水鱼基地、鱼庄、风情客栈等基础配套建设内容。

  根据贵阳市精品旅游环线建设、农业产业结构调整、富美乡村田园综合体建设的战略定位,羊昌·花画小镇田园综合体以花卉为主题,打造成贵阳市花卉产业集散地、花卉研发科普示范地、乡村观光休闲旅游聚集地。

  规模:占地面积5275.6平方米、建筑面积14740平方米,其中计容面积13025平方米、建筑密度0.32、容积率2.47、绿化率0.33。

  将在瀑布冷链三期建设果蔬加工车间4000㎡,原料及包装库房5000㎡,交易区60000㎡,速冻库500㎡,低温冷藏库30000㎡,果蔬保鲜库45000㎡。达到冷藏10万吨冷冻食品、储存2.7万吨果蔬产品的生产规模。

  中药材1200亩(主要品种:辛夷(计划2018年种植600亩)、白术、桔梗(计划2018年种植600亩)、白芨、芍药、牡丹)。

  以自有土地15亩新建标准厂房19352.14㎡,实现年产豆制品3200吨。

  建设一条酱卤休闲肉制品生产线,新增自动连续覆膜包装机、撕丝机、颗粒包装机、打码机等9台套设备。对配套设备进行改造及冷库等相关系统升级改造。

  马百路马百一标长1615m、宽40m,桥梁1座及配套工程;云锦路道路总设计长度2734m,宽30m,双向六车道,道路红线m宽绿化带,总控制宽度50m;东三路道路总设计长度2291.222m,宽30m;高新北二路总设计长度2608.555m,宽30m;火石坡二号路总设计长度475.959m(起点接北京东路延伸段,走向为自南向北,终点接7号路),宽16m;洛湾排水总干线m,管径DN500~600mm,检查井1000mm108座;东三路(二期)全长888.265m;高新北路排洪沟延伸段总长693m,断面B×H=3.4m×2.6m,采用钢筋混凝土箱涵;高新北路延伸段总长度3939.173m,宽20m;横二路全长1091.477m,宽16m;横三路道路全长416.607m,起点接纵三路,终点接云龙路;横一路全长1242.773m,宽20m;龙井路总设计长度5382.521m;马东路三标全长1617.688m,宽40m;马东路四标全长1498.52m,宽40m;云锦路(贵开路至高新北二路段)全长1559.863m,道路红线m;云锦排水主干线m,宽20m;纵二路全长141.262m,宽16m;纵三路道路全长581.627m,宽16m;纵一路道路全长851.140m,宽16m;大堡排水主干线m;大堡排水主干线

  道路等级为城市主干道,道路规划红线号路下拉槽、狮子坝互通立交、1座隧道;全线m,道路工程左右线

  路基、路面工程、 排水防护工程桥涵工程、交通监控工程以及景观工程慢行系统以及旅游配套的驿站等其他附属设施。全长75.5km,二级公路标准,路基宽16.5m。

  项目起于乌当区航天立交途经云岩区止于双龙新区水塔坡立交,全长12.5km。

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